“El desarrollo es muy distinto según dónde nazcas”: Raffo advierte brechas tras presentación de índice de Centro de Estudios Metropolitanos
2026-03-19 - 19:55
El Centro de Estudios Metroplitano (Cemet) presentó un nuevo índice que mide el desarrollo en todos los municipios de Uruguay y su presidenta, Laura Raffo, advirtió que existen fuertes desigualdades territoriales en las oportunidades de la población. “Es la primera vez que se construye un índice que mide el desarrollo en todos los municipios del país”, señaló la economista, y explicó que la herramienta permite visualizar “qué distintas plataformas de oportunidades hay” según el lugar. Entre las principales conclusiones, Raffo destacó que “el desarrollo es muy distinto según el lugar en el que nazcas, en el que vivas y en el que estudies”, lo que evidencia que no todos los uruguayos acceden a las mismas oportunidades. El estudio identifica además zonas con mayores rezagos, concentradas principalmente en departamentos como Cerro Largo y Treinta y Tres, en el litoral norte —en áreas cercanas a Salto y Artigas— y en algunos municipios del área metropolitana. Según explicó, estos territorios no solo presentan menores niveles en el índice, sino que también acumulan otras carencias. “Cuando faltan cosas como acceso a agua, electricidad, saneamiento, gestión de residuos o internet, también faltan temas de educación, salud y empleo”, indicó. El índice fue elaborado con datos del Instituto Nacional de Estadística, el Censo 2023 y una encuesta realizada a intendentes y alcaldes de todo el país, con una alta participación de autoridades locales. Uno de los puntos que surgió del relevamiento es la diferencia de percepción entre alcaldes e intendentes sobre los recursos disponibles. “Más o menos la mitad de los alcaldes siente que sus recursos no alcanzan, pero si le preguntás a los intendentes, solo 16 dicen que son insuficientes”, explicó Raffo. Para la economista, este “tire y afloje” en la asignación de recursos puede dificultar la gestión local y la resolución de problemas cotidianos. “Muchas veces eso impide que el alcalde, que es la persona más cercana a la gente, tenga margen de acción”, sostuvo. En ese marco, el informe busca abrir el debate sobre la descentralización y el rol de los gobiernos locales. Raffo planteó la necesidad de discutir la posibilidad de ampliar competencias, crear nuevos municipios o redefinir la distribución de recursos. También señaló que los municipios carecen de personería jurídica, lo que los hace depender de las intendencias y del gobierno nacional, generando desigualdades en función de los vínculos institucionales. “El objetivo es lograr que todos los uruguayos, nazcan donde nazcan, tengan las mismas oportunidades de desarrollo”, afirmó. La presentación contó con la participación de autoridades de distintos partidos políticos, entre ellos intendentes, alcaldes, ministros y el expresidente Luis Lacalle Pou, lo que, según Raffo, demuestra que la descentralización “es un tema que preocupa y que preocupa en serio”.